2024年，损失与损害基金在确立上取得较快进展，选定菲律宾作为其董事会东道国，与世界银行建立工作关系，并聘请了执行董事。

今年会议关注重点：

探讨基金的明确运作流程、参与的资格标准等，就加强和改善损失与损害规模融资展开讨论。

审查华沙国际机制（WIM），该机制的建立是为了帮助脆弱国家应对超出人类和生态系统适应能力的气候变化影响，该机制有助于增进对损失与损害的了解，并考虑建立促进技术援助的圣地亚哥网络。

展望：

更频繁的台风、更强的热浪和不断消失的历史和生活方式等，是气候影响下的损失和损害体现。目前，许多社区缺乏应对这些损失和损害的资源。损失与损害基金有助于帮助脆弱国家应对极端天气事件带来的经济损害（洪水下的财产和房屋损失）和非经济损害（文化遗产保护、生活方式变化）等，此基金的存在和可持续运作将不断释放人本主义信号，启发气候政策与文件在制订时应为遭受相关影响的社区和人们提供支持。

COP28 为全球适应目标建立了框架，启动了一项为期两年衡量适应努力的工作计划，推动各国在 2025 年前制定国家适应计划（NAP），并在 2030 年前展示实施进展。

针对NAP举措，我国已于2022年发布《国家适应气候变化战略2035》，进一步明确我国到2035年的气候适应变化工作总体要求和主要目标，对重点任务进行部署安排。至今，29个省市正式印发了的省级适应气候变化行动方案。而且今年就相关领域如健康方面，制定了《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》，强化适应气候变化健康行动举措。

今年会议关注重点：

完成国家适应计划（NAP）评估，讨论衡量适应进展目标，确定为各国提供如何制定和实施 NAP 的进一步指导的机制。

延续去年的筹资基础，通过大会吸引各方对适应基金的捐款。

COP29 的适应谈判中确保适应在气候融资目标中充分反映。

展望：

随着全球气温上升，国家适应计划 (NAP)仍然是各国系统地建立复原力、增强适应能力和降低气候变化脆弱性的主要手段。国家适应计划进程使各国能够确定和解决其适应气候变化的中长期优先事项，并建立使适应气候变化成为其发展规划、决策和预算编制不可分割的一部分所需的系统和能力。

COP29作为气候资金谈判的关键节点，以达成有力度的新集体量化资金目标（NCQG）为重点成果。除了验证资金是否真正用于减排之外，适应资金的规模和成果动向也值得关注。

“发达国家2025年以前要切实兑现已经承诺的每年向发展中国家捐资1000亿美元的资金支持目标，实现适应资金支持翻倍，2025年后在此基础上进一步扩大资金规模。”在生态环境部11月6日召开的例行新闻发布会上，生态环境部应对气候变化司司长夏应显阐述了中方关于COP29的相关立场和主张。