COP28第十一天“小道消息”
2023-12-11

2023年12月10日回顾


粮食、农业和水资源

12月10日,COP28 的粮食、农业和水资源日发布了有关水和粮食安全以及脱碳的气候行动的重要公告,各国表明了实施《COP28 阿联酋可持续农业、弹性粮食系统和气候行动宣言》(以下简称《宣言》)的承诺。


阿联酋气候变化与环境部长兼 COP28 粮食系统负责人玛丽亚姆·宾特·穆罕默德·阿尔姆海里 表示:“为了实现《巴黎协定》的目标,让气温上升 1.5 摄氏度在可及范围之内,我们必须解决全球粮食系统、农业、与气候之间的联系。在 COP28 上,我们奠定了行动基础,152 个国家承诺转变其粮食系统,并将这些承诺纳入其气候战略,同时确保它们保护依赖这些部门的人们的生计。我们必须共同建立一个适合未来的全球粮食系统。今天是实现这一目标的重要时刻。”


COP28 的粮食、农业和水资源日结束了主席为期两周的主题计划。当天发布的公告是在 12 月 1 日世界气候行动峰会 (WCAS) 期间发布的,当时有 134 个国家签署了该宣言。此后,又有 18 个国家站出来支持该协议,使签署国总数达到 152 个。


COP28 粮食、农业和水日吸引了各种非政府利益相关者的参与,反映了 COP28 阿联酋主席国对包容性的承诺,他们受邀分享他们的观点和见解。


这包括小农和传统农民、渔民和社区,他们在粮食系统转型的第一线工作,并采用生态农业、农林业、有机农业、沼泽养殖和当地淡水管理等可持续做法。私营部门领导人还展示了他们在食品创新、自然积极性和采购方面的工作。


粮食、农业和水资源日期间有关粮食系统转型的重要公告包括:


气候农业创新使命 (AIM4CLIMATE)

气候农业创新使命 (AIM4Climate) 宣布为气候智能型粮食系统和农业增加 34 亿美元的资金总额,并开展 27 个新的创新冲刺。AIM4Climate 由阿联酋和美国在 COP26 上发起,现已发展成为增加气候与粮食双重投资的最大倡导和协调平台。


慈善资助者宣布提供 3.89 亿美元支持食品生产商和消费者。这笔资金将有助于推动领导人在宣言中商定的目标的雄心勃勃的实施。


技术合作协作组织(TCC)

 在 COP28 主席国以及一些国际组织和政府承诺提供 2 亿美元支持 TCC 的基础上,意大利承诺在未来两年内进一步承诺提供高达 1000 万欧元的资金,英国则承诺提供高达 1000 万欧元的资金。宣布在未来五年内新承诺提供 4500 万英镑,这笔资金将通过世界银行粮食系统 2030 信托基金提供。


美洲农业合作研究所(IICA)总干事曼努埃尔·奥特罗在评论TCC时表示:“这是对我们面临的多重危机的正确反应。危机越大,合作就必须越深入、越有效。在美洲,我们还申明,由于我们大陆的生产量和对全球贸易的参与,我们大陆的农业食品系统保证了世界的粮食和营养安全。它们并不是失败的农业食品系统,但仍有改进的空间。它们的转型必须遵循三个原则:农民必须处于努力的中心,决策必须基于科学,农业必须在气候解决方案中发挥关键作用。”


AGRA 主席兼 COP28 咨询委员会成员 Agnes Kalibata 博士表示:“非洲领导人来到 COP28,准备在粮食系统和气候行动方面发挥领导作用,因为非洲大陆各国已经感受到气候变化的影响。该合作将有助于响应我们的非洲领导人在非洲气候峰会和非洲粮食系统论坛上提出的优先事项。这一需求是如此巨大,以至于我们必须充分利用我们的综合资源并相互学习,以实现 COP28 阿联酋农业和粮食宣言的大胆愿景。


为人类、自然和气候转变粮食系统的行动

 COP28 联合国高级代表 Razan Al Mubarak 宣布,超过 200 个不同的非国家行为者——包括农民、城市、企业、金融机构、民间社会和慈善机构——签署了“为人类、自然与气候转变粮食系统的行动“,是对《宣言》的补充。签署方承诺采取十项优先行动来改造粮食系统。他们还联合呼吁最迟在COP29上制定一套有时限的、全面的全球目标,其中包括尊重和重视土著人民传统知识的承诺。


粮食系统和气候融合倡议

联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德宣布了一项粮食系统和气候融合倡议,该倡议将支持各国努力将农业和粮食系统纳入其气候行动计划,并帮助推动实现《宣言》目标的势头。该倡议得到了联合国粮食系统协调中心与 COP28 阿联酋主席国的战略合作伙伴关系的支持。


沙姆沙伊赫农产品支持计划

COP28阿联酋主席国、粮农组织、世界银行、国际农业研究磋商小组和国际农业发展基金(农发基金)宣布创建沙姆沙伊赫农业食品支持计划,该计划为期三年,旨在促进全球和地区之间的对话和知识共享。区域政策制定者。该计划旨在推动《联合国气候变化框架公约》进程内达成共识,并最终使各国和地区能够为农民、粮食生产者、小型农业企业和当地社区提供资金和支持。


COP28 粮食农业气候国家适应计划 (NAP) 和国家自主贡献 (NDC) 国家行动工具包

 由粮农组织、世界自然基金会、国家数据中心伙伴关系、气候焦点和全球粮食未来联盟组成的工作组推出了“COP28粮食农业气候国家行动工具包”,以促进国家适应计划(NAP)和国家自主贡献(NDC) '。该工具包是与德国政府合作创建的,将为各国政府加强其气候政策框架提供指导原则,并为各国实施《宣言》提供重要资源。


粮食系统转型冠军联盟 (ACF)

 巴西、柬埔寨、挪威和塞拉利昂组成了一个新联盟,旨在帮助调整政策、做法和投资优先事项,为人类、自然和气候带来更好的粮食系统成果。成立 ACF 的每个国家都承诺改善其国家粮食系统并在《宣言》所取得的进展的基础上再接再厉。


粮食、农业和水资源日以为重点的主要成果包括:


缔约方会议关于建立抗水粮食系统的部长级对话

COP28阿联酋主席国和来自超过25个国家的部长召开了有史以来第一次关于建立防水粮食系统的COP部长级对话,由阿联酋和巴西共同召集。UNFCCC 还启动了一项为期两年的伙伴关系,以协助各国将水和粮食纳入其国家自主贡献和国家行动计划,以 COP30 为目标,指出农业占淡水消耗的 70%。


水和气候适应型基础设施投资战略

 Water Equity 宣布筹集 1 亿美元,作为其水和气候适应型基础设施投资战略的一部分。这将寻求利用对气候适应型水基础设施的影响力投资,增强南亚和东南亚、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲新兴市场城市供水系统和流域水位最脆弱社区的应对能力。


城市水创变倡议 (UWCI)

德国、荷兰与欧盟和其他参与方在联合国2023年水会议上宣布了建立城市水创变倡议(UWCI)的意向。UWCI 致力于加速全球城市供水公司的转型,并动员资金用于绩效改进、适应气候变化的基础设施投资以及改善服务不足人口群体的服务。在 COP28 上,宣布为 UWCI 提供 4200 万欧元的资金,其中包括来自德国联邦经济合作与发展部 (BMZ) 的 3200 万欧元和来自荷兰外交部的 1000 万欧元。


淡水挑战

COP28 阿联酋主席国和合作伙伴宣布淡水挑战新增 30 多个国家成员,该挑战要求成员致力于到 2030 年保护和恢复地球退化淡水生态系统的 30%。在粮食、农业和水日部长级会议期间,成员们还致力于在即将举行的“同一个水”峰会和拉姆萨尔缔约方会议上进行进展审查。


 今天有关水资源的公告以世界气候行动峰会的成果为基础。阿联酋承诺提供 1.5 亿美元资金用于创新,以解决水资源短缺问题,八家多边开发银行 (MDB) 宣布将在 3 年内将每年受益于水资源技术和财政支持的人数增加一倍。COP28 水议程以与荷兰和塔吉克斯坦的伙伴关系为基础。其目标是落实联合国2023年水会议成果。


世界自然基金会淡水负责人 Stuart Orr 在评论 COP28 水议程和淡水挑战时表示:“气候危机就是水危机,而 COP28 主席国确保水比以往任何时候都更重要。我们迫切需要保护和恢复水资源我们的河流、湖泊和湿地,它们是缓解和适应的核心。”

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